欧盟警示各国首都：勿将能源危机演变为财政危机

　　欧盟官员敦促各国政府避免出台过度补贴政策以对冲能源价格暴涨风险，并警告伊朗战争引发的冲击或将演变为一场财政危机。

　　知情人士透露，欧盟委员会在与成员国磋商时坚持要求，相关能源补贴、减税及限价措施必须设置期限与适用范围限制。布鲁塞尔方面力求避免重演2022年能源危机——那场危机曾推高通胀失控、财政赤字大幅激增。

　　欧盟能源专员丹・约根森表示：“这是欧盟委员会的统一立场。经济单一领域出现的波动，会蔓延波及整个社会。”

　　意大利、波兰、西班牙等多国已下调燃油税，另有国家呼吁放宽欧盟国家援助相关法规。意大利罗马当局还推动欧盟放宽财政约束，给予各国更多政策调整空间。

　　约根森称，欧盟委员会正“为各国提供技术指导与协助，帮助其在现有财政空间内制定所需政策工具与配套举措”。

　　美国对伊朗发动打击行动后，欧洲油气价格涨幅约达六成，市场开始担忧柴油与航空燃油出现供应短缺。他表示，这场冲突“不幸存在极高风险，或将推高通胀，并引发一系列负面连锁反应”。

　　知情官员透露，布鲁塞尔方面正与各国财政部磋商，欧盟委员会呼吁各国在出台缓解能源价格压力的相关举措时，保持协同配合、审慎克制。

　　官员担忧，这场冲突或将成为欧盟六年内遭遇的第三场经济危机。此前新冠疫情、2022年俄罗斯全面入侵乌克兰，两次危机均催生大规模刺激计划，推高各国国债规模。

　　最新可查数据显示，欧盟政府债务总额占国内生产总值比率，已从2019年末的77.8%升至去年第三季度的82.1%。

　　欧洲中央银行行长克里斯蒂娜・拉加德上月表示：“针对性政策能够降低能源需求、补贴低收入家庭，从而平稳化解冲击。”但她同时警示，大范围、无期限的普惠措施或将适得其反，过度刺激需求、加剧通胀。她呼吁政策制定者推行短期、定向、定制化的干预举措。

　　欧盟经济专员瓦尔迪斯・东布罗夫斯基斯告知各国财长，仅可推行逻辑统一的短期应急措施。他强调，叠加新冠危机、乌克兰危机，以及2022年以来各国国防开支激增，多国财政储备已大幅缩减，过度支出将引发严重财政隐患。

　　东布罗夫斯基斯于上月末表态：“我们始终强调，目前财政调整空间有限，各成员国出台政策必须恪守短期有效、精准定向两大原则。”

　　意大利财政部长詹卡洛・乔尔杰蒂上周直言，欧盟势必放宽赤字管控规则——现行规则要求各国财政赤字不得超过国内生产总值的3%。

　　此前意大利已将一项20%的燃油临时消费税延期至5月1日，该国官方统计局公布，其2025年财政赤字占GDP比重达3.1%。

　　乔尔杰蒂称：“局势若无转机，欧盟层面势必需要开展相关协商。”

　　德国、西班牙、意大利、葡萄牙、奥地利五国财长于周五联名致信欧盟，提议对能源企业征收全欧盟范围的暴利税，以此减轻欧洲经济体与民众的负担。

　　该信函由西班牙财政部长卡洛斯・奎尔波发布，信中援引2022年案例：当时俄乌冲突引发天然气暴涨，欧盟曾对电力企业营收设置上限。

　　各国财长在信中提出：“鉴于当前市场失衡叠加财政承压，欧盟委员会应尽快落地一套全欧盟通用的类似征缴机制。”

　　波兰大幅下调燃油增值税与消费税，每月税收损失达16亿兹罗提（折合3.7亿欧元）。该国政府计划通过对能源企业利润征收暴利税来填补缺口，这项新税种的具体细则尚未公布。

　　相关官员表示，对于打算出台补贴及其他国家援助政策扶持受冲击行业的各国政府，欧盟已发出提醒：相关举措仍需遵守旨在推动经济绿色转型、降低化石能源依赖的欧盟法规。

　　约根森称：“此类危机之下，我们有时不得不对常规情况下绝不会扶持的领域提供补贴与支持，但这只能作为短期举措。否则民众将面临取暖困难，企业也会停产停工。”