中概惊魂一跳：加税“乌龙”背后有点道理？

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　　来源：海豚研究

　　今天中概互联网股，在各种税收问题传闻中，又开始恐慌下跌了。其背后核心逻辑需从政府四大账本的平衡压力说起。

　　政府四大账本分别是：

　　1）一般公共预算：就是通常所说的财政收入；

　　2）政府基金预算：是个专款专用的账本，主要就是土地出让金；

　　3）国有资本经营预算：主要是政府作为股东的账本，收入来源是国企上缴的利润、股息和红利。本质上代表的是政府的资源调配力。

　　4）社保基金预算：主要来源就是企事业单位代员工缴纳的五险费用。

　　2020 年以来，除国有资本经营预算外，其余三本均压力陡增，其中依赖土地出让金的政府基金预算已难扭转颓势。

　　事实上，近年官方诸多动作均是为了平衡这三大承压账本：

　　一是国有资本经营预算通过水电煤、铁路运输等基础资源品顺价，降低相关国企亏损；二是社保基金预算以延迟退休延长缴费年限；三是一般公共预算推进税改，对从成长转向成熟的产业调整税率、取消补贴。

　　典型案例有锂电行业，2026 年 4 月起其出口退税逐步下调直至 2027 年取消；还有 2026 年实施的《增值税法》，税率维持 6%、9%、13% 三档不变，但核心是 “调篮子”。

　　其中，三大电信运营商的流量、宽带等服务，就从 6% 的增值电信服务档，划入 9% 的基础电信服务档。

　　需要明确的是，目前搭在流量和宽带之上的互联网行业税率并未调整，包括市场传的各种提高所得税税率、甚至把游戏税率提升到 30%+ 都是无中生有，把不同税种混为一谈。

　　但此次下跌的关键在于，市场担忧电信运营商的税率调整会顺延到互联网行业。

　　一个很朴素的逻辑是，当流量和网络带宽成为 “水电煤”，那么互联网服务很快也会是水电煤一样的基础服务？

　　这一危机感背后，真正的宏观背景是，经济结构转型中，大四本账窟窿越来越大。从财政角度考虑，需要持续在剩下几个维度中做文章，平衡财政压力。

　　这个过程中，逐步成熟的行业，可能都需要慢慢适应成熟行业的税率水平。